В период с 6 по 9 октября 2005 года Республику Беларусь посетила делегация из провинции Хэнань Китайской Народной Республики во главе с господином Ли Мэншунем, заместителем начальника Департамента по науке и технологиям правительства провинции Хэнань. Во время своего визита делегация посетила крупнейшие университеты Республики: Белорусский государственный университет и Белорусский национальный технический университет, Научно-технологический парк БНТУ «Метолит», инновационные предприятия.

8 октября 2005 на базе БНТУ состоялся научно-практический семинар «Актуальные вопросы и организационно-правовые основы Белорусско-Китайского сотрудничества в сфере высоких технологий».

Организаторами семинара выступили:

Семинар был торжественно открыт Первым заместителем Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь, господином В.И.Недилько и Заместителем департамента по науке и технологиям Правительства провинции Хэнань Китайской Народной Республики, господином Ли Мэншунем.

Цель семинара - расширение и активизация научно-технического сотрудничества между научными организациями и предприятиями обеих стран.

На семинаре были представлены следующие доклады.

«Текущее состояние и перспективы развития отрасли новых и высоких технологий провинции Хэнань».

Темпы развития отрасли высоких и новейших технологий (ВНТ) в провинции в последние годы постепенно ускоряются. Валовая продукция ВНТ составляет 88 900 млн. юаней, что составляет 23,1% общей продукции промышленности всей провинции, добавленный доход - 35 600 млн. юаней (1 $ примерно равен 8 юаням), что составляет 16% всего добавленного дохода промышленности всей провинции.

В последние годы правительство уделяет большое внимание внедрению научно-технических достижений, для чего было построено 50 главных промышленных лабораторных баз, технических центров предпринимательства и др.

В настоящее время в провинции Хэнань работают 11 зон по освоению высоких и новейших технологий (ЗВНТ): в городах Чжэнчжоу и Лоян - государственные ЗВНТ и 9 провинциальных ЗВНТ в городах Кайфун, Щинщианг, Цзиаоцуо, Анян, Пуян, Луохэ, Пиндиншан, Нанян и Чжумадиан. В 2001 году число предприятий, входящих в эти зоны достигло 3038, и валовой доход всех 11 зон в провинции Хэнань составляет 35 000 млн. юаней.

В провинции Хэнань быстро развивается частное предпринимательство, которое становится основой в развитии экономики и науки провинции Хэнань. До конца 2001 года число частных технических предприятий составило более 7300, постоянных работников более 300 тыс. человек и общий промышленный доход увеличился до 35900 млн. юаней, доход от экспорта составлял 274 млн. долл. В 2001 году в частных предприятиях привлекались к работе 126 докторов наук, 1360 магистров, более 23 тыс. работников имеет высшее техническое образование, расходы на исследование и внедрение составляют 1030 млн. юаней.

Основные проблемы, сдерживающие рост отрасли ВНТ в провинции:

- ограниченное финансирование на научно-исследовательскую деятельность и неэффективное его использование;

- предприятие всё ещё не становится субъектом освоения, привлечения инвестиций в инновации, вследствие следующих факторов: несовершенная организация по освоению технологий, отсутствие специализированных центров по исследованию, недостаточная мотивация для научной деятельности на предприятиях, нехватка высококвалифицированных кадров.

Контрмеры по ускорению развития отрасли ВНТ:

- подготовить режимную среду, создать механизм, мобилизовать активность и поддерживать творческую инициативу собственников технологий, капиталов и власти;

- инициировать механизмы внедрения ВНТ, осуществлять соединение цепи «наука и индустриализация»;

- ставить создание зон высоких и новейших технологий главной целью, ускорить выработку «почвы Силиконовой долины»;

- ускорить создание механизма страхования риска инвестирования инноваций;

- использовать информационные технологии и современный менеджмент в национальном хозяйстве, продвигать процесс индустриализации традиционной промышленности за счет ВНТ;

- создать новую систему подготовки специалистов и ее управления, создать рациональный механизм перемещения специалистов;

- усилить международное сотрудничество по совместному исследованию и внедрению;

- укрепить защиту интеллектуальной собственности.

«Усиление новаторства, строительство соединенной платформы: производство - обучение – наука; содействие внедрению научно-технических результатов в экономику».

Чжэнчжоуский университет поддерживает идею современного открытого университета: «Поиск существования путём обслуживания, поиск развития путём вклада». Строит систему новаторства и систему общественного обслуживания, строит платформу сочетания производства, обучения и исследования (ПОИ). Чжэнчжоуский университет является единственным в провинции Хэнань вузом важнейшего строительства, государственным объектом 211 и является единственным в провинции Хэнань вузом, поддержанным планом развития государственного образования.

Университет активно поддерживает и участвует в строительстве Хэнаньского университетского научно-технического парка. К данному времени 15 объектов и предприятий вошли в государственный университетский научно-технический парк провинции Хэнань. В этом году их оборот по продаже будет превышать 100 млн. юаней.

Университет активно сотрудничает с предприятиями, заключая с ними соглашения о научно-техническом сотрудничестве, техническом обслуживании, подготовке кадров, совместном развитии университета. Университет имеет 253 проекта сотрудничества, опубликовал свои результаты по 300 проектам, организовал поездки своих специалистов на 92 предприятия, где они заключили 30 соглашений на сумму 19330 тысяч юаней. Предприятия основали для университета фонд стипендии и фонд научного исследования суммой 5 млн. юаней в университете.

В 2002, 2003 и 2004 годах доходы университета по продаже составляли соответственно 402,519; 443,566 и 443,787 млн. юаней, прибыль и налог — 65,006; 60,305 и 60,376 млн. юаней, сумма средств на имущество — 1037,768; 1154,547 и 1154,682 млн. юаней.

Университет участвует в создании новых инновационных компаний с ограниченной ответственностью и научно-производственных центров. В докладе приводятся ряд успешных примеров их организации в области создания абразивных материалов, фторсодержащих удобрений, деталей машин, вибротехники, биохимической инженерии.

Несколько размышлений:

- Вуз идёт по пути развития цепочки производство – образование - исследование, что требует привлекать широкое участие разных слоев общества. - Руководители, преподаватели, студенты, исследователи, рабочие, менеджеры и финансисты вместе участвуют в работе, поддерживают друг друга, уважают друг друга и только тогда совместно получают эффект.

- Правительственные ведомства и финансовый аппарат должны усилить поддержку, помогать вузам заявлять и создавать научно-технические центры и центры содействия превращения НТР, давать гарантию превращению НТР в производительную силу.

- Надо старательно искать новый путь сочетания ПОИ, активно поддерживать строительство и развитие университетских научно-технических парков, полно проявлять их функцию инкубации, коренным образом изменять состояние отрыва НТ от предприятия и рынка, повышать коэффициент вклада НТ прогресса в экономику.

«Развитие научно-технических парков при вузе и индустрий новых высоконаукоемких технологий».

«Научно-технический парк при вузе» (НТПВ, если с государственной поддержкой, то ГНТПВ) был утверждён в Китае отдельным документом. НТПВ представляет собой парк высоких наукоемких технологий, который создан в районе университета при поддержке правительства, базируется на исследовательском университете или группе университетов, занимается деятельностью новаторства в технике и инкубации предприятий путём использования человеческих ресурсов, техники, информации, и других ресурсов, в том числе мультикомплексного канала инвестиций. Дунь Бэйский университет создал первый НТПВ в Китае в 1989 году. До конца октября 2002 г. созданы 44 НТПВ на базе 104 Вузов и научно-исследовательских учреждений. В НТПВ вовлечено инвестиций на сумму 2970 млн. юаней; занято площадей для инкубации предприятий - 2,27 млн. м2; конвертировано 1860 научно-технических результатов на практике, получено 1923 патентов; исследовано новых продуктов более 4100; привлечено к работе более 1300 физических лиц, получивших образование за границей; создано более 100 тыс. рабочих мест. НТПВ состоит из 2 частей – инкубатора и промышленного парка науки и техники. Функцией инкубатора является конверсия научно-технических достижений и выращивание мелких предприятий, имеющих новую высоконаучную технологию. Министерства науки и техники (МНТ) и Министерство просвещения (МП) выделили 15 млн. юаней для поддержки создания экспериментальных ГНТПВ, местное правительство оказывает финансовую поддержку в пропорции не менее чем 1:1 относительно МНТ и МП. Уровень строения и развития ГНТПВ является главным показателем при аттестации данных вузов.

НТПВ – главная составляющая часть зоны развития индустрии высоконаучных и новых технологий (ЗРИВНТ). В настоящее время 26 ГНТПВ находятся в ЗРИВНТ.

НТПВ – значимая площадка для регионального новаторства. Главные составляющие элементы НТПВ включают Вузы, научно-технические предприятия и правительственные органы. Цели и функции этих элементов: взаимодействие и взаимовлияние. Цели Вузов – это усиление способности к развитию Вуза, выполнение единства «предприятие, вуз, исследовательское учреждение», повышение качества подготовки студентов, путем конверсии научно-технических достижений на практике. Цели предприятия - это совершенствование и новаторство в производственной технике, адсорбция самых свежих научно-технических достижений, исследование и производство новых высоко технических продуктов, получение большей прибыли. Функция правительства – это регулирование и управление в области человеческих ресурсов, земли, налогов, капиталов и других.

НТПВ – эффективный носитель единства «предприятие, Вуз, исследовательское учреждение». Многочисленные университетские деривационные предприятия (УДП) представляют собой научно-технические предприятия, которое находятся в районе университета, главные его участники - это ученые и студенты университета.

Создание НТПВ с государственной поддержкой – это новое явление, в практике не было опыта, которому можно было бы следовать. В «Положении проекта по развитию ГНТПВ на период десяти пятилеток» правительство отметило, что НТПВ является инновационной базой по разработке технологий в вузах, инкубатором предпринимательства по разработке высоких технологий, инкубаторской базой для подготовки интеллектуальных инновационных ресурсов, а также базой по распространению и катализу в промышленности высокой технологии. Правительство создает НТПВ и руководит им. В нем должна быть сформирована такая политическая система, которая включает в себя не только взаимосвязанные друг с другом меры макроподхода (на уровне государства), микроподхода (на уровне вуза и технопарка) и подхода альтернативного (на уровнях региона по освоению высокой технологии и места, где парк расположен), но и специальные меры (льготные меры) в сферах инвестиции, налогообложения, финансов, экспорта, таможни, патентов, трудовых ресурсов и др.

Модель развития НТПВ разных стран мира определяется по трем видам: технопарк, принимающий ресурсы вуза в качестве своей основной индустрии; технопарк, который объединяет в себя все достижения в пределах вуза и за его пределами; синтетическая модель развития технопарка. Несмотря на то, какую модель технопарк принимает, развитие технопарка должно быть много направленным. Во-первых, инвестиции в строительство технопарка должны быть многобазовыми, нужно в полной мере использовать капиталы общества, и ускорять создание технопарков; во-вторых, объект обслуживания разнообразный - предоставляются шансы не только на создание работы персоналу вуза, но и специалистам извне и из-за границы; в-третьих, объекты предпринимательства для инвестиций, развивающиеся в инкубаторе, должны быть много направленными.

С 2002 года министерство науки и техники Китая постепенно построило в Великобритании, США, СНГ и Сингапуре 5 научно-технических парков, чтобы высокотехнические предприятия могли быстро развиваться и выйти на международный рынок.

«Содействие развитию новых отраслей промышленности на основе высоких технологий, повышение конкурентоспособности государственной зоны освоения и развития новых и высоких технологий».

По стратегии освоения западной части Китая г. Лоян играет важную роль и является главной индустриальной базой Китая. В г. Лоян был создан государственный район освоения и развития новых и высоких (ЛГРОРНВТ) В течение десяти лет, деятельность ЛГРОРНВТ была направлена на индустриализацию и интернационализацию высоких и новых технологий.

Сейчас в ЛГРОРНВТ создано более 500 китайских и иностранных предприятий, сформировалась группа из пяти приоритетных отраслей производства. ЛГРОРНВТ стал главной основой в провинции Хэнань, где осуществляется стратегия открытия и развития высокотехнологичного производства. Министерство Науки и Техники КНР построило центр развития новой и высокой технологии национального уровня в ЛГРОРНВТ. Сейчас произошло ряд преобразований: на базе инкубатора был создан профессиональный научно-технический парк, таким образом, технологическая система обслуживания инновационной деятельности вышла на другой уровень.

К концу 2004 года уже почти тысяча предприятий входила в ЛГРОРНВТ, больше чем 50 тысяч работающих. Общий доход от технологий, проектов и реализации достигает 74 миллиарда 900 миллионов юаней, в 2004 году доход от технологий, проектов и торговли достиг 18 миллиардов 900 миллионов юаней.

Приоритетные отрасли производства ЛГРОРНВТ: Индустрия электромеханической интеграции; Индустрия защиты окружающей среды, энергосбережения и новых видов энергий; Индустрия новых материалов; Информационные технологии; Индустрия биологической инженерии. Для привлечения иностранной передовой технологии, преобразовать традиционную промышленность, повысить конкурентоспособность ЛГРОРНВТ, с 2000 года осуществляется расширение научно-технического обмена с тремя главными центрами науки и техники как СНГ, Европейским союзом и США. В ЛГРОРНВТ работает Китайско-российский научно-технический промышленный парк, в который от России входят Сибирское отделение РАН, Дальневосточное отделение РАН, Дальневосточный государственный технический университет.

Чтобы способствовать развитию высокотехнологичного производства, в районе действует политика предоставления льгот, которые предусматривают снижение ставок налогообложения для высокотехнологичных предприятий, в том числе для иностранных предприятий:

1. Новые инновационные предприятия освобождены от подоходного налога на два года, начиная с года регистрации.

2. Инновационные предприятия облагают подоходным налогом корпорацией согласно 15% налоговым ставкам со дня утверждения. При экспорте продукции больше чем 70%, то их налоги уменьшаются и составляют 10%.

3. Производственные иностранно-инвестиционные предприятия, которые работают более чем 10 лет, с рентабельного года через вышеупомянутые 10 лет, могут быть освобождены от подоходного налога в первом и 2-ом году. Налоги с третьего года до 5-ого года уменьшены наполовину.

4. Каждый год муниципальное правительство и Лоянский государственный район освоения и развития новых и высоких технологий собирают 20 миллионов юаней на поддержку развития предприятий и погашения ссуды по новым проектам предприятий.

5. Другие льготы.