2.1. Цели и задачи государственной политики в области науки и технологий |
Стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий является создание в Беларуси благоприятной среды для развития высоких технологий, обеспечивающих ускорение темпов развития экономики, рост конкурентоспособности продукции и повышение качества жизни населения.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
— в области фундаментальных исследований — наращивание суммы знаний о природе, человеке и обществе, качество которых соответствует мировому уровню развития науки, а также потребностям развития экономики и социальной сферы по избранным приоритетным направлениям;
— в области прикладных исследований и разработок — направление основных усилий на разработку новых продукции, технологий, форм ведения бизнеса и методов исследования рынка, стратегии устойчивого социально-экономического, духовного и культурного развития Республики Беларусь;
— в производственной сфере — взаимовыгодное как для разработчиков (научных организаций и их сотрудников — авторов разработок), так и для потребителей (предприятий) коммерческое использование создаваемых изобретений и других объектов интеллектуальной собственности;
— в сфере государственного управления наукой — усиление целевой ориентации исследований на решение приоритетных для страны проблем.
Для решения поставленных задач необходимо:
— усилить государственную поддержку приоритетных научных исследований и разработок, ориентированных на внедрение их результатов в производство;
— оптимизировать структуру бюджетного финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований с учетом расширения объемов прикладных исследований:
— обеспечить долю привлеченных внебюджетных средств в общем объеме финансирования затрат на науку на уровне не менее 50%;
— создать организационные и экономические условия для формирования конкурентной среды и повышения на этой основе заинтересованности белорусских производителей в инновационной деятельности и роста их спроса на отечественные разработки;
— обеспечить взаимоувязку государственных программ научных исследований между собой и с государственными научно-техническими и целевыми программами, учитывая при этом необходимость создания и развития высокотехнологичных отраслей экономики как точек быстрого роста;
— провести преобразование системы отношений научных организаций и предприятий путем установления системы тесного взаимодействия предприятий с научными организациями;
— обеспечить максимально благоприятные условия для подготовки кадров высшей квалификации и развития научных школ, создания научно-исследовательских институтов, научно-производственных предприятий, научно-производственных центров и других организационных форм с перспективной тематикой НИОКР;
— создать условия для реализации интеллектуального потенциала молодых ученых в первую очередь за счет совершенствования системы вознаграждения за творческий труд;
— совершенствовать систему защиты интеллектуальной собственности;
— ускорить развитие инновационной инфраструктуры и совершенствование правовой среды ее функционирования.
Необходимо уточнить содержащиеся в государственных прогнозах и программах направления государственной научно-технической политики, разработать механизм государственной поддержки наукоемких и высокотехнологичных производств, в том числе малых инновационных предприятий и лабораторий, с тем чтобы в среднесрочной перспективе добиться увеличения удельного веса высоких технологий в производстве продукции обрабатывающей промышленности не менее 10% и довести к 2015 году наукоемкость ВВП Республики Беларусь до уровня не менее 2,5-3,0%.
В организационном плане назревшими задачами являются: формирование приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Республики Беларусь на 2006—2010 гг.; планомерная работа по созданию национальной инновационной системы; создание нормативной правовой базы по формированию, финансированию и реализации научно-технических программ, охватывающих все стадии инновационного цикла; поддержание числа научных учреждений министерств и ведомств и численности научных кадров на уровне, соответствующем нуждам модернизации экономики и финансовым возможностям республики.
Совершенствование организации и управления научной сферой в Беларуси будет происходить по следующим основным направлениям:
— совершенствование управления научной сферой на основе программно-целевого подхода;
— концентрация ресурсов на важнейших направлениях научных исследований;
— формирование национальной инновационной системы;
— сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса страны;
— активизация международного научно-технического сотрудничества;
— совершенствование региональной научно-технической политики. |
|