2.2. Совершенствование управления научной сферой на основе программно-целевого подхода     Главными задачами государственного управления научной сферой должны стать усиление государственной поддержки приоритетных направлений научных исследований и формирование национальной инновационной системы Республики Беларусь, обеспечивающей эффективную реализацию всего инновационнго цикла от фундаментальных исследований до внедрения научных разработок в народное хозяйство.     Система приоритетов в сфере науки и технологий должна сформироваться во взаимосвязи с приоритетами социально-экономического развития страны, предусматривать пути их реализации посредством формирования программ и проектов, а также организацию на их основе структуры научной сферы Беларуси. Процедура формирования и утверждения приоритетных направлений фундаментальных и прикладных исследований и инновационных разработок строится по методу предметно- или товарно-ориентированных «цепочек создания интеллектуальных и товарных ценностей».     Перечни государственных программ научных исследований, научно-технических программ, целевых программ развития приоритетных отраслей экономики, программ по реализации наиболее важных проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности Республики Беларусь, формируются и утверждаются Правительством страны с учетом государственных приоритетов, приоритетных направлений научных исследований и научно-технической деятельности Республики Беларусь.     Приоритетами научной деятельности, имеющими определяющее значение для успешной реализации социально-экономических целей и задач социально-экономического развития Республики Беларусь, обеспечения ее национальной безопасности, будут следующие направления фундаментальных и прикладных исследований.     1. Энергообеспечение, нетрадиционные и возобновляемые источники энергии, энергосбережение и эффективное использование энергии; создание энерго- и ресурсоэкономичных архитектурно-конструктивных систем нового поколения.     2. Механика машин, обеспечение надежности и безопасности технических систем, повышение конкурентоспособности продукции машиностроения.     3. Физические, химические, биологические и генетические методы и технологии получения новых веществ, материалов, модифицированных биологических форм, наноматериалы и нанотехнологии.     4. Разработка новых лечебных, диагностических, профилактических и реабилитационньгх технологий, приборов и изделий медицинского назначения, лекарственных и иммунобиологических препаратов, клеточных и молекулярно-биологических технологий.     5. Повышение эффективности агропромышленного комплекса и уровня продовольственной безопасности, разработка и внедрение интенсивных и ресурсоэкономных технологий ведения сельского хозяйства.     6. Математическое и физическое моделирование систем, структур и процессов в природе и обществе, информационные технологии, создание современной информационной инфраструктуры.     7. Конкурентоспособные изделия радио-, микро-, нано-, СВЧ-и силовой электроники, микросенсорики, лазерно-оптической техники, разработка новых видов приборов, в том числе для на учных целей.     8. Полезные ископаемые и недра Беларуси, методы эффективного использования и возобновлений природных ресурсов проблемы экологии, методы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.     9. Теоретико-методологические основы становления в Республике Беларусь инновационной социально-ориентированной экономики, обеспечивающей ее устойчивое развитие во взаимодействии с мировой экономической системой.     10. Философско-мировоззренческие предпосылка и логико-методологические основания общественного прогресса и социальной устойчивости, развития личности, культуры и образования, формирования идеологии белорусского общества.     11. Научное обеспечение укрепления обороноспособности и повышения уровня национальной безопасности Республики Беларусь.     Приоритеты научной деятельности конкретизируются в приоритетных направлениях фундаментальных (включая ориентированные фундаментальные) и прикладных научных исследований. При этом обеспечивается взаимосвязь всех видов научных исследований, направленных на решение важнейших народнохозяйственных и социальных задач.     Необходимо доработать механизм включения в научно-технические программы разработок, основанных на результатах НИР, выполненных в рамках государственных программ прикладных научных исследований, с учетом потребностей отраслей реального сектора экономики. Для наиболее важных и крупных проектов, выполняемых по решению Президента Республики Беларусь и Правительства, необходимо нормативно установить обязательную разработку и утверждение бизнес-плана производства, основанного на предлагаемой разработке.     Для повышения качества научных исследований и ускорения внедрения их результатов в производство необходимо снять ограничения на использование учебными заведениями и научными организациями внебюджетных средств на выполнение научных исследований. В целях своевременной поставки для республиканских нужд новой техники и технологий отраслевым министерствам необходимо обеспечивать формирование и утверждение в установленном порядке государственных целевых программ, включая в них утвержденные Правительством научно-технические программы в качестве научного обеспечения. В случае отсутствия у государственных заказчиков указанных целевых программ необходимо пересматривать Перечень государственных научно-технических программ, вплоть до исключения из него программ, не выполняющих функцию научного обеспечения развития отрасли в рамках целевых программ.     При этом целевые программы должны содержать разделы освоения научно-технической продукции по завершенным заданиям научно-технических программ вместо существующих отраслевых планов освоения, что позволит усилить ответственность изготовителей новой продукции, а также определить и спланировать необходимые финансовые и материальные ресурсы, осуществить соответствующую координацию на межотраслевом уровне.